COP26 Apuntes #14: 20 minutos muy instructivos.

No desconozco que las intervenciones en un plenario, más si se trata de uno decisivo, son una puesta en escena de lo que ya ha sido acordado o pautado con antelación en las negociaciones previas. Pero aún visto de ese modo, en el cierre de la COP26 en Glasgow hubo un segmento agónico que resume bastante bien algunas de las muchas disputas que afloran a cada paso.

En la tarde del sábado, al momento de la adopción del documento que contienen los grandes acuerdos operativos de la COP llamado “Glasgow Climate Pact” el presidente de la COP26, Alok Sharma, pone en consideración el texto ante el plenario. Entonces vino lo que nadie esperaba excepto los negociadores más influyentes que habían estado en tratativas desesperadas hasta unos minutos previos. Inesperadamente para quienes seguíamos la sesión, China anuncia que, junto a India, Sudáfrica, Bolivia, el Like-Minded Developing Countries (LMDC) entre otros, realizarían una contribución al documento.

Recordemos que el LMDC reúne a los grandes exportadores de petróleo, como Arabia Saudita e Irán, a países como China, India y de la región de América latina a Bolivia, Ecuador, Venezuela y Cuba. Este grupo se había opuesto recientemente a la meta de neutralidad de emisiones para 2050 por considerarla injusta. Argentina pertenecía a este grupo de negociación hasta el año 2015.     

India propone seguidamente un nuevo texto en torno a la cuestión del carbón (“phase down” en lugar de “phase out”) y el tema subsidios a los fósiles. El texto propuesto es el que finalmente se terminará adoptando, aunque antes vienen una serie de intervenciones que recomiendo seguir en el video. Esta intervención de India fue sorprendente ya que el texto que se estaba por adoptar había tenido que superar una larga semana de negociación y continuos cambios que lo fueron diluyendo a medida que fueron pasando los días.

La respuesta inmediata es de Suiza, a nombre de los países del Environmental Integrity Group (Suiza, México, Mónaco, Corea del Sur y Liechtenstein) expresando su desagrado con el proceso y lo que se había leído, rechazando la propuesta de la India. Inmediatamente la UE expresa su posición contraria a la India, aunque reconociendo que no se puede dinamitar el proceso y le da su respaldo a Sharma. Liechtenstein aporta en la misma línea y luego México apoya a Suiza y consideran poco transparente que se abra la discusión. En este momento es cuando ya parece que todo se va al demonio, encima aparece Marshall Islands, con la autoridad moral de ser uno de los países que están en el frente de mayor vulnerabilidad ante el cambio climático. Luego le sigue Fiji rechazando duramente la modalidad adoptada para ingresar esta propuesta de último minuto. Antigua y Barbuda en la misma dirección, aunque reconociendo que sale o sale.

Así las cosas, la grieta estaba expuesta en el plenario. Sharma se disculpa por lo desprolijo, se quiebra y pide que se debe adoptar el documento con las modificaciones propuestas por India. Se adopta. Son 20 minutos muy demostrativos de las tensiones y presiones en las negociaciones climáticas. Permiten ver quién es quién en la política climática. Son los 20′ iniciales del siguiente video.

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